Вступил в силу федеральный стандарт инклюзивного образования
С 1 сентября вступил в силу Федеральный стандарт (ФГОС) инклюзивного образования в начальных классах для детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). ФГОС не предполагает, что количество детей с ОВЗ в общеобразовательных школах вырастет уже в этом учебном году. Но по новому стандарту как в специализированной, так и в общеобразовательной школе все педагоги должны уметь адаптировать для таких детей программы по своему предмету, а школа должна создать условия для их реализации. Специальный стандарт разработан только для начальной школы, потому что именно на этом этапе «должна быть максимальная коррекция нарушений в развитии детей», пояснили в Минобрнауки. При этом в ведомстве отмечают дефицит квалифицированных педагогов. Эксперты считают, что школы не готовы к полноценной реализации стандарта.
Вчера вступил в силу ФГОС начального образования (с первого по четвертый классы) для детей с ОВЗ и обучающихся с умственной отсталостью. Педагоги всех первых классов российских школ, в которые 1 сентября пришли дети с ОВЗ, прошли курсы повышения квалификации и смогут организовать обучение таких детей в соответствии с новым стандартом, сообщили «Ъ» в пресс-службе Минобрнауки. На основе документа были разработаны примерные адаптивные программы по каждому предмету. «Адаптация осуществляется за счет пролонгации сроков обучения, составления индивидуального учебного плана»,— пояснили в ведомстве.
По данным Минобрнауки, необходимые условия созданы в более чем 9 тыс. школ во всех регионах. В ведомстве подчеркнули, что ФГОС будут реализовываться как в общеобразовательных школах, так и в специализированных. Ранее глава Минобрнауки Ольга Васильева заявляла, что ведомство будет развивать инклюзию, не сокращая количество специализированных школ. При этом инклюзивное образование госпожа Васильева назвала «приоритетным направлением» работы.
Право ребенка на получение инклюзивного образования гарантируется законом «Об образовании»: родители могут выбрать, отдать ребенка в специализированную школу, общеобразовательную или обучать на дому. Вступивший в силу ФГОС инклюзивного образования в начальной школе — единственный, то есть инклюзия в средней и старшей школе регулируется требованиями Минобрнауки без жесткой регламентации стандарта. Каждая школа на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии обязана создать условия для обучения конкретного ребенка с ОВЗ. «Специальный стандарт разработан только для начальной школы, так как именно в начальной школе должна быть максимальная коррекция нарушений в развитии детей»,— пояснили «Ъ» в пресс-службе Минобрнауки.
В ведомстве не отрицают, что в школах не хватает дефектологов и тьюторов, которые участвовали бы в полноценной реализации ФГОС. В Минобрнауки сообщили, что для решения этой проблемы увеличено количество бюджетных мест в вузах на эти специальности. Кроме того, ведомство «рекомендовало регионам продумать систему материальной и моральной поддержки таких специалистов».
Доступную среду в школах создать проще всего, чего нельзя сказать о подготовке квалифицированных кадров, считает академик РАО Евгений Ямбург. «Мы в самом начале пути, в педагогике не бывает быстрых результатов, на подготовку кадров потребуется время, и родители должны это понимать»,— сказал он «Ъ». С ним согласна руководитель отдела по инклюзивному образованию общественной организации «Перспектива» Мария Перфильева: «У родителей не должно быть ложных завышенных ожиданий. Школа боится сложных детей, и не каждая организация готова взять такого ребенка». По ее словам, коррекционные школы располагают уникальным кадровым ресурсом, которым пока не обладают большинство общеобразовательных школ. «Мы видели панику в глазах рядового регионального учителя, которая проходит только в процессе обучения и повышения квалификации»,— рассказала она «Ъ». Госпожа Перфильева уверена, что одна из основных проблем инклюзивного образования в России — «отсутствие культуры инклюзии, терпимого отношения всего общества», которую пока не удается решить. Напомним, год назад международная правозащитная организация Human Rights Watch опубликовала доклад о состоянии инклюзивного образования в России. Согласно исследованию, доступности и качеству образования детей с ОВЗ препятствуют рекомендации «должностных лиц», а также нежелание школьных администраций принять ребенка с инвалидностью на обучение (см. подробнее «Ъ» от 2 сентября 2015 года).